{"id":4098,"date":"2016-05-29T19:30:57","date_gmt":"2016-05-29T19:30:57","guid":{"rendered":"http:\/\/antrodichirone.com\/?p=4098"},"modified":"2019-10-31T06:48:01","modified_gmt":"2019-10-31T06:48:01","slug":"perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/","title":{"rendered":"Perch\u00e9 l\u2019UE ha aperto una procedura senza precedenti in Polonia sullo Stato di diritto?"},"content":{"rendered":"
\n<\/div>\n\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a>

La libert\u00e0 che guida il popolo<\/em> – Delacroix<\/p><\/div>\n

Il partito euroscettico e nazionalista polacco Diritto e Giustizia (PiS) si \u00e8 aggiudicato le ultime elezioni parlamentari di ottobre con il 39.1% dei voti. Una delle prime riforme introdotte dal neo premier Szydlo ha avuto per oggetto uno sconvolgimento della composizione della Corte Costituzionale e della sua procedura di voto, portando l\u2019Unione Europea a prendere provvedimenti straordinari per contrastare tali politiche. Lo scopo dell\u2019UE \u00e8 quello di evitare che uno dei suoi valori cardine, ossia lo Stato di diritto, venga compromesso. Ma quali sono esattamente gli strumenti che permettono all\u2019UE di garantire il rispetto di tali valori?<\/p>\n

Il 22 dicembre 2015, nonostante le proteste dei cittadini, il Parlamento polacco ha approvato con larga maggioranza una legge che impone alla Corte costituzionale: un sistema di voto a maggioranza qualificata di due terzi (2\/3 dei giudici a favore), al posto della maggioranza semplice (1\/2 + 1 dei giudici a favore), con un quorum (minimo numero dei giudici votanti) di tredici giudici su quindici, invece che nove; e un periodo di tempo da tre a sei mesi, invece che due settimane, entro cui la Corte ha l\u2019obbligo di pronunciarsi. A Novembre, inoltre, il partito si era rifiutato di approvare la nomina da parte del vecchio Parlamento di cinque giudici della Corte, sostituendoli con altri cinque nominati dal partito stesso. Il risultato di queste due manovre, ossia il blocco dell\u2019operato della Corte, \u00e8 stato definito come un \u201ccolpo di stato\u201d dal presidente del Parlamento europeo Schulz. L\u2019unico organo costituzionale in grado di fermare le riforme anti-democratiche del PiS viene reso inefficiente grazie a una procedura di voto che garantisce un potere di veto ai cinque giudici nominati dal partito, la cui indipendenza risulta palesemente dubbia. Il principio cardine di ogni ordinamento democratico, ossia il principio dello Stato di Diritto – conosciuto anche come rule of law<\/em> \u2013 viene cos\u00ec messo a repentaglio.<\/p>\n

Lo Stato di diritto rappresenta il fulcro della democrazia costituzionale dove la Corte costituzionale garantisce l\u2019effettivit\u00e0 di un sistema di checks and balances<\/em> degli organi pubblici, in cui il potere esecutivo deve poter essere controllato dal potere giurisdizionale in modo da non agire in maniera arbitraria.<\/p>\n

Nel Preambolo del Trattato sull\u2019Unione Europea (TUE) e della Carta dei Diritti Fondamentali dell\u2019UE troviamo un chiaro riferimento allo Stato di Diritto quale principio ispiratore dell\u2019UE, insieme ai diritti inviolabili e ai valori di democrazia e libert\u00e0. Tuttavia, la norma cardine che richiede il rispetto di tale principio \u00e8 l\u2019art. 2 TUE, il quale indica i valori a cui si ispira l\u2019Unione. L\u2019importanza di tale principio si evince anche dalla sua inclusione all\u2019interno dei \u201ccriteri di Copenaghen\u201d elaborati dal Consiglio Europeo. Ogni Stato terzo che ha intenzione di entrare a far parte dell\u2019UE dovr\u00e0 necessariamente soddisfare tali criteri, pena il blocco della procedura di accesso.<\/p>\n

Al fine di assicurare il rispetto del valori dell\u2019Unione, come elencati nell\u2019art. 2 TUE, l\u2019art. 7 TUE prevede una procedura sanzionatoria di tipo politico diretta verso gli Stati Membri che violino i suddetti principi. Il Consiglio dei ministri dell\u2019UE, dopo che il Consiglio Europeo abbia constatato la violazione grave e persistente dei valori dell\u2019art. 2 TUE, pu\u00f2 decidere di neutralizzare la membership<\/em> dello Stato membro in questione. Ci\u00f2 significa che i diritti derivanti dai Trattati, come per esempio il diritto di voto, verranno sospesi. Non \u00e8 possibile espellere completamente uno Stato Membro dall\u2019Unione, in quanto questo richiederebbe una revisione dei Trattati e in quanto sarebbe contrario allo spirito dell\u2019UE.<\/p>\n

Recentemente l\u2019ex presidente della Commissione europea Barroso ha elaborato una \u201cprocedura pre-art. 7\u201d a causa della necessit\u00e0 di risolvere in via preventiva e diplomatica le sospette violazioni dell\u2019art. 2 TUE e quindi evitare l\u2019utilizzo dell\u2019art. 7 definito come \u201carma nucleare\u201d. La Commissione europea, in qualit\u00e0 di arbitro imparziale e di custode dei Trattati, diventa l\u2019attore principale della nuova procedura che si articola nei seguenti tre step<\/em>:<\/p>\n

    \n
  1. valutazione della Commissione<\/u>, dove essa raccoglie tutte le informazioni, le esamina e se conclude che vi sia una situazione di minaccia allo Stato di diritto, d\u00e0 avvio al dialogo con lo Stato membro in questione trasmettendogli un \u201cparere sullo Stato di diritto\u201d;<\/li>\n
  2. raccomandazione della Commissione<\/u>, dove essa rivolge allo Stato membro interessato una \u201craccomandazione sullo Stato di diritto\u201d, invitandolo a risolvere entro un determinato termine i problemi individuati e a comunicare quali provvedimenti ha adottato a tal fine;<\/li>\n
  3. fase di follow-up<\/u> in cui la Commissione verifica se lo Stato membro si sia adeguato o meno alle indicazioni. Solo nel caso in cui il seguito non sia soddisfacente si passer\u00e0 all\u2019applicazione dell\u2019art. 7.<\/li>\n<\/ol>\n

    Il 13 gennaio 2016 il Primo vice-presidente della Commissione Timmermans ha deciso di avviare per la prima volta la \u201cprocedura pre-art. 7\u201d concernente la riforma polacca della Corte costituzionale ma anche la recente legge che garantisce allo Stato il controllo dei media. Nonostante le forti pressioni, la premier Szydlo si dimostra impassibile e determinata a continuare le proprie politiche di governo. Alleata del Primo ministro Orban e accusata di simpatizzare con la Russia per indebolire l\u2019UE, la neo premier polacca sta mettendo a dura prova il processo di integrazione europeo. Le continue proteste dei cittadini dimostrano la mancanza di un appoggio popolare nei confronti delle recenti riforme. Data la contrariet\u00e0 dimostrata dalla maggioranza della popolazione, non \u00e8 forse giunto il momento che il governo inizi a dare ascolto, se non all\u2019UE, perlomeno ai suoi cittadini?<\/p>\n

    \n

    \u00a0\"toni\"<\/a>Toni Pitesa<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

    Info<\/a><\/p>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

    Bibliografia<\/strong><\/p>\n

    \u201cUna sovranit\u00e0 indivisibile e illimitata<\/em> \u00e8 sempre tirannica<\/em>\u201d (Montesquieu)<\/p>\n

    Sitografia<\/strong><\/p>\n

    Commissione europea, \u2018La Commissione europea presenta un quadro per salvaguardare lo Stato di diritto nell\u2019Unione europea\u2019<\/em>, comunicato stampa, 11 marzo 2014: http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-14-237_it.htm<\/p>\n

    European Parliamentary Research Service Blog, \u2018Article 7 TEU: A Mechanism To Protect EU Values\u2019<\/em>, 7 ottobre 2014: http:\/\/epthinktank.eu\/2013\/10\/07\/article-7-teu-a-mechanism-to-protect-eu-values\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Il partito euroscettico e nazionalista polacco Diritto e Giustizia (PiS) si \u00e8 aggiudicato le ultime elezioni parlamentari di ottobre con il 39.1% dei voti. Una delle prime riforme introdotte … Continua a leggere<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4099,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[894],"tags":[526,991,1077],"yoast_head":"\nPerch\u00e9 l\u2019UE ha aperto una procedura senza precedenti in Polonia sullo Stato di diritto? - Antro di Chirone<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Scritto da\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"antrodichirone\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tempo di lettura stimato\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"5 minuti\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/\",\"name\":\"Antro di Chirone\",\"description\":\"Scienze Umane a portata di click\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"it-IT\"},{\"@type\":\"ImageObject\",\"@id\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/#primaryimage\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"url\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/die-freiheit-fuehrt-das-volk.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/die-freiheit-fuehrt-das-volk.jpg\",\"width\":600,\"height\":478},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/#webpage\",\"url\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/\",\"name\":\"Perch\\u00e9 l\\u2019UE ha aperto una procedura senza precedenti in Polonia sullo Stato di diritto? - Antro di Chirone\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/#primaryimage\"},\"datePublished\":\"2016-05-29T19:30:57+00:00\",\"dateModified\":\"2019-10-31T06:48:01+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/#\/schema\/person\/c251f03f843a5366ae34046d277ac769\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"it-IT\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Perch\\u00e9 l\\u2019UE ha aperto una procedura senza precedenti in Polonia sullo Stato di diritto?\"}]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/#\/schema\/person\/c251f03f843a5366ae34046d277ac769\",\"name\":\"antrodichirone\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"@id\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/#personlogo\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/945991c4e2e2401197f9790d848d545e?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/945991c4e2e2401197f9790d848d545e?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"antrodichirone\"},\"url\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/author\/antrodichirone\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Perch\u00e9 l\u2019UE ha aperto una procedura senza precedenti in Polonia sullo Stato di diritto? - Antro di Chirone","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/","twitter_misc":{"Scritto da":"antrodichirone","Tempo di lettura stimato":"5 minuti"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/#website","url":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/","name":"Antro di Chirone","description":"Scienze Umane a portata di click","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"it-IT"},{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/#primaryimage","inLanguage":"it-IT","url":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/die-freiheit-fuehrt-das-volk.jpg","contentUrl":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/die-freiheit-fuehrt-das-volk.jpg","width":600,"height":478},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/#webpage","url":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/","name":"Perch\u00e9 l\u2019UE ha aperto una procedura senza precedenti in Polonia sullo Stato di diritto? - Antro di Chirone","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/#primaryimage"},"datePublished":"2016-05-29T19:30:57+00:00","dateModified":"2019-10-31T06:48:01+00:00","author":{"@id":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/#\/schema\/person\/c251f03f843a5366ae34046d277ac769"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/#breadcrumb"},"inLanguage":"it-IT","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2016\/05\/29\/perche-lue-ha-aperto-una-procedura-senza-precedenti-in-polonia-sullo-stato-di-diritto\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Perch\u00e9 l\u2019UE ha aperto una procedura senza precedenti in Polonia sullo Stato di diritto?"}]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/#\/schema\/person\/c251f03f843a5366ae34046d277ac769","name":"antrodichirone","image":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/#personlogo","inLanguage":"it-IT","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/945991c4e2e2401197f9790d848d545e?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/945991c4e2e2401197f9790d848d545e?s=96&d=mm&r=g","caption":"antrodichirone"},"url":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/author\/antrodichirone\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4098"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4098"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4098\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10460,"href":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4098\/revisions\/10460"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4099"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4098"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4098"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4098"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}