{"id":6655,"date":"2017-07-30T13:54:01","date_gmt":"2017-07-30T13:54:01","guid":{"rendered":"http:\/\/antrodichirone.com\/?p=6655"},"modified":"2019-10-31T06:35:05","modified_gmt":"2019-10-31T06:35:05","slug":"google-shopping-ma-quale-abuso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2017\/07\/30\/google-shopping-ma-quale-abuso\/","title":{"rendered":"Google Shopping: ma quale abuso?"},"content":{"rendered":"
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Immagine disponibile su pixabay.com<\/p><\/div>\n

Lo scorso 27 giugno, dopo oltre 10 anni di indagini, la Commissione europea ha comminato nei confronti di Google la sanzione (pi\u00f9 aspra di sempre) di \u20ac 2,4 miliardi per abuso di posizione dominante nel mercato dei servizi di acquisti comparativi. Il gigante della <\/span><\/span><\/span>digital economy<\/i><\/span><\/span><\/span> avrebbe sfruttato l\u2019acclarata posizione dominante nel mercato dei motori di ricerca allo scopo di acquisire, altres\u00ec, una posizione di dominanza nel mercato a valle dei servizi di acquisti comparativi attraverso il servizio Google Shopping, violando l\u2019art. 102 del TFUE. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Google Shopping \u00e8 uno dei servizi meno conosciuti del gruppo Google. Esso consente ai consumatori di raffrontare i prodotti e i prezzi online di qualsiasi prodotto e individuare offerte proposte da rivenditori di tutti i tipi. Il guadagno di Google \u00e8 incentrato sui <\/span><\/span><\/span>click<\/i><\/span><\/span><\/span> degli utenti sui singoli prodotti visualizzati, secondo il metodo \u201c<\/span><\/span><\/span>cost-per-click<\/i><\/span><\/span><\/span>\u201d \u2013 i.e. ad ogni click Google guadagna una piccola percentuale sul prezzo del prodotto.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Tra le tante criticit\u00e0 sollevate in merito alla decisione in parola, merita un breve commento la ricostruzione della fattispecie abusiva ravvisata dalla Commissione.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

In primo luogo, la Commissione ha determinato la posizione dominante di Google – primo <\/span><\/span><\/span>step<\/i><\/span><\/span><\/span> della valutazione bifasica nei casi di abuso di posizione dominante – nel mercato della ricerca online facendo riferimento alla sua cospicua quota di mercato. Secondo quanto stabilito dalla giurisprudenza della Corte di Giustizia UE, un\u2019impresa detiene una posizione dominante sul mercato quando \u201c\u2026<\/span><\/span><\/span>ha la possibilit\u00e0 di tenere comportamenti indipendenti nei confronti dei suoi concorrenti, dei suoi clienti e dei consumatori\u2026<\/i><\/span><\/span><\/span>\u201d (causa 85\/76, <\/span><\/span><\/span>Hoffman-La Roche<\/i><\/span><\/span><\/span>). Secondo gli <\/span><\/span><\/span>Orientamenti<\/i><\/span><\/span><\/span> della Commissione sull\u2019applicazione dell\u2019art. 102 TFUE del 2008, detto <\/span><\/span><\/span>status<\/i><\/span><\/span><\/span> si considera raggiunto, in special modo, quando l\u2019impresa detiene una quota di mercato pari ad almeno il 40%. Google, detenendo quote di mercato superiori al 90% nell\u2019UE, viene definita persino \u201c<\/span><\/span><\/span>impresa ultra-dominante<\/i><\/span><\/span><\/span>\u201d.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Passando al secondo <\/span><\/span><\/span>step<\/i><\/span><\/span><\/span>, secondo la Commissione l\u2019abuso si sarebbe invece estrinsecato nella sistematica attribuzione, mediante l\u2019impropria calibrazione degli algoritmi di ricerca, di una posizione preminente a Google Shopping nei risultati di ricerca, nonch\u00e9 nella retrocessione nelle pagine successive dei servizi concorrenti. Invero, il mercato dei servizi di acquisto comparativi risulta essere intrinsecamente correlato al mercato della ricerca online. I predetti servizi si basano, infatti, in ampia misura sul traffico: pi\u00f9 \u00e8 intenso, pi\u00f9 saranno i rivenditori interessati a proporre i loro prodotti, pi\u00f9 saranno le pagine cliccate, pi\u00f9 gli utili aumenteranno.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ora la domanda sorge spontanea: perch\u00e9 Google non dovrebbe favorire i propri servizi sul proprio motore di ricerca?<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

Innanzitutto, in linea generale, occorre partire dall\u2019assunto ribadito in pressoch\u00e9 ogni decisione\/sentenza relativa ad abusi di posizione dominante, ossia che la posizione dominante genera una \u201c<\/span><\/span><\/span>speciale responsabilit\u00e0<\/i><\/span><\/span><\/span>\u201d dell\u2019impresa per il corretto funzionamento del mercato (causa 322\/81, <\/span><\/span><\/span>Michelin<\/i><\/span><\/span><\/span>). Ogni impresa in posizione dominante, pertanto, deve desistere dall\u2019adottare \u201c<\/span><\/span><\/span>mezzi diversi da quelli su cui si impernia la concorrenza normale tra prodotti o servizi<\/i><\/span><\/span><\/span>\u201d (causa 85\/76, <\/span><\/span><\/span>Hoffman-La Roche<\/i><\/span><\/span><\/span>).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Siffatti \u201c<\/span><\/span><\/span>mezzi diversi<\/i><\/span><\/span><\/span>\u201d equivalgono alle diverse fattispecie di illecito concorrenziale sviluppate prima ancora che dal Legislatore europeo, dalla giurisprudenza della Corte di Giustizia UE. Nel caso di specie, il dato normativo dell\u2019art. 102 del TFUE risulta essere comunque utile per rispondere alla nostra domanda. Oltre a proibire, al par. 1, \u201c<\/span><\/span><\/span>lo sfruttamento abusivo da parte di una o pi\u00f9 imprese di una posizione dominante sul mercato interno<\/i><\/span><\/span><\/span>\u201d, esso prevede, al par. 2, in maniera del tutto generale e non esaustiva, quattro ipotesi di abuso: l\u2019imposizione di prezzi iniqui, la limitazione della produzione, l\u2019adozione di pratiche discriminatorie, la subordinazione della conclusione dei contratti all\u2019accettazione di prestazioni supplementari (c.d. pratiche leganti).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il caso in esame pare ricadere nell\u2019ambito delle pratiche discriminatorie, se non altro a fronte di quanto affermato dalla Commissione nel suo comunicato stampa: \u201c<\/span><\/span><\/span>Google deve rispettare il semplice principio della parit\u00e0 di trattamento tra i servizi di acquisti comparativi concorrenti e il proprio<\/i><\/span><\/span><\/span>\u201d. Da ci\u00f2 deriverebbe che l\u2019impresa in posizione dominante ha l\u2019obbligo di non trattare in maniera discriminatoria le imprese concorrenti sul mercato.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Tuttavia residuano elementi di dubbio. In primo luogo, poich\u00e9 le pratiche discriminatorie ravvisate ad ora dalla Corte di Giustizia hanno avuto ad oggetto (quasi) solamente c.d. \u201cdiscriminazioni di prezzo\u201d, ossia condotte mediante cui l\u2019impresa dominante applica prezzi differenti per lo stesso prodotto a diversi clienti, il che pare trascendere il caso in esame. Per giunta, dette pratiche producono effetti anticoncorrenziali solo al verificarsi di determinati presupposti. <\/span><\/span><\/p>\n

Oltre al difficile inquadramento della pratica abusiva, la Commissione, in secondo luogo, non pare aver attribuito il giusto peso al valore innovativo del servizio. Rispetto agli altri servizi del medesimo genere, Google Shopping \u00e8 spiccatamente <\/span><\/span><\/span>user-friendly<\/i><\/span><\/span><\/span>. I risultati di ricerca mostrano immediatamente immagini del prodotto, i vari prezzi nonch\u00e9 il loro <\/span><\/span><\/span>rating, <\/i><\/span><\/span><\/span>soddisfacendo cos\u00ec le<\/span><\/span><\/span> <\/i>esigenze del consumatore. Se a questo punto di considera che uno dei principi guida del diritto della concorrenza nell\u2019UE \u00e8 il benessere del consumatore e che, conseguentemente, le pratiche anticoncorrenziali in quanto tali producono, direttamente o indirettamente, un danno ai consumatori, gli elementi di dubbio si fanno ancor pi\u00f9 forti.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Alla luce di quanto detto, ed in attesa della pubblicazione del testo integrale della decisione della Commissione, \u00e8 possibile concludere che la fattispecie abusiva delineata da quest\u2019ultima appare piuttosto singolare. Occorre comunque tenere a mente che oltre al benessere del consumatore il diritto della concorrenza deve anche preservare un grado di concorrenza efficiente nel mercato, e che nel caso in commento i <\/span><\/span><\/span>competitor<\/i><\/span><\/span><\/span> di Google Shopping hanno certamente subito una limitazione artefatta delle loro opportunit\u00e0 commerciali.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Sicuramente vi saranno ulteriori sviluppi nella vicenda. Google, come si poteva d\u2019altronde presagire, ha gi\u00e0 dichiarato di voler appellare la decisione della Commissione. Non resta che sedersi comodi e aspettare. To be continued\u2026<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\"\"Toni Pitesa<\/strong><\/p>\n

Info<\/a><\/p>\n

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Normativa di riferimento<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Art. 102 del Trattato sul Funzionamento dell\u2019Unione Europea, da ultimo modificato dall’articolo 2 del trattato di Lisbona del 13 dicembre 2007 e ratificato dalla legge 2 agosto 2008, n. 130, su G.U. n. 185 dell’8-8-2008.<\/span><\/span><\/p>\n

Comunicazione della Commissione, <\/span><\/span><\/span>Orientamenti sulle priorit\u00e0 della Commissione nell’applicazione dell’articolo 82 del trattato CE al comportamento abusivo delle imprese dominanti volto all’esclusione dei concorrenti<\/i><\/span><\/span><\/span> (COM\/2008\/0832):\u00a0<\/span><\/span><\/span>http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/it\/TXT\/?uri=CELEX%3A52008DC0832<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Commissione europea – Comunicato stampa, Bruxelles, 27 giugno 2017, <\/span><\/span><\/span>Antitrust: multa di 2,42 miliardi di EUR a Google per il vantaggio illegale conferito al proprio servizio di acquisti comparativi<\/i><\/span><\/span><\/span>:<\/span><\/span><\/span> http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-17-1784_it.htm<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Giurisprudenza di riferimento<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Corte di Giustizia UE, causa 85\/76, 13\/02\/1979, <\/span><\/span><\/span>Hoffma-La Roche & Co. AG c. Commissione.<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Corte di Giustizia UE, causa 322\/81, 9\/11\/1983, Nv Nederlandsche Banden-Industrie Michelin c. Repubblica Francese<\/i>.<\/span><\/span><\/p>\n

Bibliografia<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Cortese B., Ferraro F., Manzini P. (2014).<\/span><\/span><\/span> Il Diritto Antitrust dell\u2019Unione Europea<\/i><\/span><\/span><\/span>, G. Giappichelli Editore<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Sitografia<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Google Blog. <\/span><\/span>The European Commission decision on online shopping: the other side of the story<\/i><\/span><\/span>. Di Kent Walker, 27 giugno 2017:<\/span><\/span> https:\/\/www.blog.google\/topics\/google-europe\/european-commission-decision-shopping-google-story\/<\/span><\/span><\/p>\n

The Hill. <\/span><\/span>Google Shopping \u2014 How the EU’s market competition<\/i><\/span><\/span> policy is on the wrong track<\/i><\/span><\/span>. Di <\/span><\/span>David Balto<\/span><\/span>, 7 gennaio 2<\/span><\/span>017:<\/span><\/span> http:\/\/thehill.com\/blogs\/pundits-blog\/international\/340300-google-shopping-how-the-eus-market-competition-policy-is-on<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

  Lo scorso 27 giugno, dopo oltre 10 anni di indagini, la Commissione europea ha comminato nei confronti di Google la sanzione (pi\u00f9 aspra di sempre) di \u20ac 2,4 miliardi … Continua a leggere<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6656,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[894],"tags":[4212,4220,526,4210],"yoast_head":"\nGoogle Shopping: ma quale abuso? - Antro di Chirone<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2017\/07\/30\/google-shopping-ma-quale-abuso\/\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Scritto da\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"antrodichirone\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tempo di lettura stimato\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"6 minuti\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/\",\"name\":\"Antro di Chirone\",\"description\":\"Scienze Umane a portata di click\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"it-IT\"},{\"@type\":\"ImageObject\",\"@id\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2017\/07\/30\/google-shopping-ma-quale-abuso\/#primaryimage\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"url\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/ecommerce-2140604.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/ecommerce-2140604.jpg\",\"width\":3200,\"height\":1400},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2017\/07\/30\/google-shopping-ma-quale-abuso\/#webpage\",\"url\":\"https:\/\/www.antrodichirone.com\/index.php\/it\/2017\/07\/30\/google-shopping-ma-quale-abuso\/\",\"name\":\"Google Shopping: ma quale abuso? 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